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            万荣县财政局政府采购投诉处理决定书

            发布日期:2019年12月31日    【打印】           

             

            万荣县财政局政府采购投诉处理决定书

             

            万财字( 2019 130

             

            投诉人:山西智杰软件工程有限公司

              址:太原市高新区产业路48号新岛科技园A座708室

             编:030012

            法定代表人:李志峰  联络电话:18810792866

            委托代理人:张永斌  联络电话:18434306840

            被投诉人:万荣县政府采购中心

              址:万荣县宝鼎北路369号

            联系人:陈先生       联络电话:0359-4535069

            201910 30山西智杰软件工程有限公司万荣县医疗集团县乡村一体化平台建设项目(编号Z14080001591919162201)向我局递交投诉经审查予以受理,并对相关投诉事项依法依规进行调查,作出认定处理

            投诉事项一万荣县政府采购中心未在法定期限内对投诉人提出的质疑作出答复,存在不作为行为。

            根据中华人民共和国财政部令94号《政府采购质疑和投诉办法》第五条之规定,“采购人负责供应商质疑答复。采购人委托采购代理机构采购的,采购代理机构在委托授权范围内作出答复”。

            经审查,该项目采购人万荣县医疗集团依法委托万荣县政府采购中心为该项目的招标采购代理机构,签订了政府采购项目委托代理协议,但采购人未授权万荣县政府采购中心质疑答复义务。该项目招标文件第二部分“供应商须知”第19.6项也予明确“采购人负责供应商质疑答复”,且采购人对智杰软件工程公司的质疑事项已作答复,符合法律规定。该投诉事项不成立。

            投诉事项二本项目公告评标结果时,未按照法定要求公告各家供应商的得分,存在故意隐瞒评分情况。

                经调查,采购人和万荣县政府采购中心违反了中华人民共和国财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十九条之规定,未在公告中标结果的同时告知各供应商的评审得分与排序情况。在财政部门调查期间,万荣县政府采购中心已对相关责任人进行批评教育,并予全体人员会议作出深刻检查。调查认定万荣县政府采购中心的失当行为对评标、中标结果不构成实质性影响,责令万荣县政府采购中心汲取教训,引以为戒。

            投诉事项三:山西华源科技有限公司无法提供完善的服务体系及人员,其人员证书涉嫌造假或临时借用。

            经调查,山西华源科技有限公司提供了201867与他方签订的技术合作框架协议,证明了其具有确保该项目的建设和服务保障能力。另据山西华源科技有限公司出具的承诺函,对其投标文件所列示的相关技术人员的技术资格证书的真实性负法律责任。

            投诉事项四:山西华源科技有限公司在本项目未进行招标之前已经开工建设本项目,存在未招标先中标的违规违法行为。

            经调查和万荣县医疗集团提供的证据显示,2018年,为确保全国医改现场会的顺利召开及观摩演示实际效果,万荣县医疗集团确实临时使用了华源科技有限公司提供的相关系统软件,但与本次招标活动没有因果联系。

               投诉事项五:该项目涉嫌暗箱操作,中标供应商紧贴最高限价中标,有合谋套取国有资金之嫌疑。

            经审查,该项目及预算已经专家进行需求评审论证,标的公开、评分细则公开、且招标文件发布后未收到投标供应商的异议和质疑;针对投诉紧贴最高限价中标事项,经对所有评委进行质询,均认为其评标过程及评标结果公平、公正,符合“综合评分法”的评标办法。

            综上所述,基于调查取证结果以及投诉事项对中标结果的影响,决定驳回投诉。

            根据《政府采购质疑和投诉办法》第三十三条、《中华人民共和国行政复议法》第九条、《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条之规定,投诉人及其他相关当事人对本决定如有异议,可自收到本决定书之日起六十日内依法向万荣县人民政府或运城市财政局申请行政复议,或者自收到本决定书之日起六个月内依法向万荣县人民法院提起行政诉讼,行政复议和行政诉讼期间,本决定不停止执行。

             

             

             

             

             

             

            万荣县财政局                

            2019年12月30日      

             

            2019年12月31日

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